Наш автор, судебный эксперт нормативной экспертизы в области защиты прав потребителей и производителей при оказании услуг, производстве, обороте и эксплуатации мебели и продукции деревообработки, уверена в том, что времени для изучения и внедрения в практику ТР прошло вполне достаточно. К сожалению, проблем по соблюдению этого регламента тоже хватает, и рассказать обо всех в рамках одной статьи невозможно. Поэтому мы решили остановиться на одной - подтверждении соответствия мебели требованиям ТР в форме декларирования.
В соответствии с ТР подлежат декларированию по эксплуатационному назначению следующие виды мебели, в том числе изготовленной по индивидуальным заказам:
- мебель лабораторная, за исключением мебели медицинской лабораторной;
- мебель для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- мебель для гостиниц, здравниц и общежитий;
- мебель для театрально-зрелищных предприятий и учреждений культуры;
- мебель для административных помещений;
- мебель для вокзалов, финансовых учреждений и предприятий связи;
- мебель для книготорговых помещений (стеллажи, полки, шкафы, столы);
- мебель для судовых помещений кают, кают компаний, ходового мостика,
- центрального поста управления, помещений для отдыха, столовой, лаборатории);
- мебель бытовая и для общественных помещений, в т.ч.:
- столы (обеденные, письменные, туалетные, журнальные, компьютерные, столы для теле-, радио-, видео аппаратуры, для телефонов, для террас и прихожих и другие изделия);
- стулья, кресла, банкетки, табуреты, скамьи, пуфы;
- диваны, кушетки, тахты, кресла-кровати, диваны-кровати, кровати;
- матрацы;
- шкафы, тумбы, стеллажи, секретеры, комоды, трюмо, трельяжи и прочие изделия (сундуки, этажерки, ширмы, подставки, вешалки, ящики, полки и другие изделия).
Взвесив за и против
И началось... Появилось большое количество фирм, которые предлагают зарегистрировать декларацию на вашу мебель в Росаккредитации в течение трех дней. Причем для того, чтобы зарегистрировать декларацию, не нужно предоставлять саму мебель, достаточно предоставить перечень мебели с указанием артикулов или названий, сообщить свои координаты, и в течение недели курьер доставит вам зарегистрированную декларацию. Таким образом, никаких подтверждений того, что ваша мебель безопасна, у вас нет; протоколы испытаний, подтверждающие безопасность мебели, вам не предоставляются. Обычно диалог с просьбой зарегистрировать декларацию на мебель проходит примерно в следующей форме:
– Можно ли провести декларирование набора мягкой мебели (производство) на соответствие требованиям ТР? Сколько это будет стоить? Что для этого нужно?
– Стоимость на год составит 9000 рублей, на три года – 11 000, на пять лет – 13000. Срок оформления два рабочих дня. От вас необходима заполненная заявка и ваши реквизиты.
Если вы проявите настойчивость, вам могут предоставить липовый протокол испытаний за сумму не меньшую, чем стоимость декларации, чаще же всего говорится о том, что протоколы испытаний на руки не выдаются. Дело в том, что в соответствии с новыми правилами регистрации деклараций их регистрация проводится автоматически, без проверки ее подлинности, т.к ответственность за достоверное декларирование возлагается на того, кто подписывает декларацию (изготовитель или продавец). Декларация - это документ, где вы заявляете, что ваша мебель безопасна и соответствует всем требованиям ТР. В качестве доказательства к декларации должен прикладываться пакет документов, который подтверждает ее подлинность. Реализация мебели без такой декларации запрещена.
В новой форме декларации имеется только ваша подпись, и только вы несете ответственность за ее достоверность. И если потом окажется, что она фиктивная (недостоверная), то и наказывать будут только вас и ваше предприятие, а отнюдь не тех, кто занимался ее регистрацией. Кстати, в соответствии со ст. 14.44 Кодекса РФ «Об административной ответственности» в зависимости от ситуации штрафы за недостоверное декларирование на должностных лиц составляют от 15 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц от 100 тысяч рублей до миллиона рублей, причем, как правило, наказываются и должностные, и юридические лица.
И еще нюанс: в соответствии с требованиями ТР "Заявитель (т.е. вы) обязан хранить декларацию о соответствии и доказательственные материалы в течение десяти лет с момента окончания срока действия декларации о соответствии. Комплект документов, подтверждающих соответствие, должен предоставляться органам государственного контроля (надзора) по их требованию".
Примечание: в соответствии со ст. 19.33 Кодекса РФ "Об административной ответственности» непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя), продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц – в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Может, лучше, чтобы ваша декларация была бы все-таки достоверна?
Официальным путем
Что нужно знать при декларировании мебели:
- у вас должен быть пакет документов, на основании которых принята декларация. Эти документы должны храниться у вас десять лет после того, как вы реализуете последнее изделие мебели, на которую распространяется декларация;
- вы должны обязательно иметь техническое описание мебели, на которую распространяется декларация, иначе невозможно провести идентификацию мебели;
- в зависимости от вида мебели вы должны иметь протоколы испытаний на ее механическую безопасность (это могут быть протоколы испытаний на устойчивость, статическую и ударную прочность, жесткость, деформируемость, величину прогибов, долговечность конструкции изделий мебели, усилие раздвигания (выдвигания, трансформации] функциональных элементов изделий мебели, мягкость и остаточную деформацию мягких элементов, исполнение двухъярусных кроватей; устойчивость судовой мебели должна обеспечиваться наличием устройств для ее фиксации и т.д., приложение 2 ТР);
- иметь протокол испытаний по уровню напряженности электростатического поля на поверхности мебели для сидения и лежания в условиях эксплуатации (при влажности воздуха помещения 30-60% не должен превышать 15, 0 кВ/м);
- иметь протокол испытаний по допустимой удельной активности цезия-137 в древесине и древесносодержащих материалах, используемых для изготовления мебели (не должна превышать 300 Бк/кг)*;
- иметь протокол испытаний мебельной продукции в помещении на специфический запах (не должна создавать более 2 баллов);
- иметь протокол испытаний на удельную эффективную активность естественных радионуклидов в материалах на минеральной основе для изготовления мебели (не должна превышать 370 Бк/кг)*;
- иметь протокол испытаний или сертификат на пожарную безопасность на обивочные текстильные и кожевенные материалы для изготовления мягких элементов мебели для сидения и лежания по воспламеняемости и токсичности (не должны применяться обивочные материалы, легко воспламеняющиеся и относящиеся к группе Т4 по токсичности)*;
- иметь протокол испытаний на выделение химических веществ в воздушную среду (приложение ЗТР);
- иногда рекомендуется иметь протоколы испытаний по выделению химических веществ в окружающую среду на используемые материалы*.
Показатели, отмеченные *, можно запрашивать у поставщиков сырья и материалов. Если какие-то посредники занялись декларированием вашей мебели, обязательно запросите с них эти данные. В декларации должна быть ссылка на все эти протоколы, а сами протоколы испытаний (подлинники) должны храниться у вас в течение десяти лет.
И еще рекомендация – изучите внимательно ТР, для мебельщиков это закон, обязательный для исполнения, поэтому его содержание надо знать. Обратите внимание на требования к маркировке мебельной продукции; эти требования должны неукоснительно соблюдаться. Ответственность за их несоблюдение тоже колоссальная.
Имейте в виду, что в соответствии с ТР декларация может быть зарегистрирована на срок до пяти лет, и это ваше право настаивать зарегистрировать ее на такой срок, причем цена не должна варьироваться в зависимости от срока действия декларации. Проведя сравнительный анализ стоимости регистрации фиктивной декларации (для примера взят набор мягкой мебели) без испытаний, без технического описания со стоимостью регистрации, аналогичной подлинной декларации с нормальными испытаниями и т.д., оказалось, что разница в цене составляет 7-8 тысяч рублей. Но ведь декларацию мы регистрируем на пять лет, и стоит ли рисковать, связываясь с фиктивными документами, экономя эти семь тысяч, но рискуя своей репутацией и гораздо большими суммами в случае обнаружения недостатков.
Кстати, из практики проведения экспертиз мебели по жалобам потребителей в первую очередь запрашивается декларация и пакет доказательных материалов, а дальше делайте выводы, кто выиграет в суде – потребитель или вы, если у вас вместо декларации филькина грамота.
Дорогие предприниматели, взвесьте все за и против, прежде чем идти на недостоверное декларирование! Проверяйте весь необходимый пакет доказательных материалов в случае регистрации декларации через любой ОС, а также самостоятельно. Будьте бдительны!
